Ассоциация «Системное развитие транспортного сервиса»
Association «System development of transport service»

Лицензия ФСБ

Наше ООО имеет лицензию фсб на работу с криптозащищенными блоками скзи (п.12,13,14,20,21,22,23,28), выданную УФСБ по Астраханской области. Проводили установку тахографов в Республике Калмыкия по договорам,привозили им карты скзи. Для удобства в работе арендовали помещение где хранились только документы, а активированные в астрахани тахографы и карты сразу передавались заказчикам. Был принят на работу местный житель который занимался в основном организационной работой.В июне органы фсб провели изъятие документов в арендованном помещении, обвинили в незаконной предпринимательской деятельности из-за отсутствия лицензии в Калмыкии. Ссылаются на постановление Правительства 313 -12 года п.9. В тоже время в законе 99 О лицензировании ст.9.п.2 написано что действует лицензия на всей территории РФ. В разъяснении на сайте фсб (приложении 4) указано "Вместе с тем отдельные работы (оказываемые услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности (определенные пунктами Перечня 12,20,21(имеется ввиду Постановление Правительства РФ №313 от 16.04.12 г.) могут осуществляться по месту расположения объектов, в отношении которых они выполняются». Как это можно трактовать. На практике много организации проводят установки не по месту получения лицензий, передают Заказчикам тахографы и карты по месту нахождения. В республике нет организации имеющих лицензию, потому что очень маленький объем работ (разовый характер), ближайшие мастерские находятся на расстоянии 300 км. Подскажите законны ли требования органов ФСБ в этой ситуации. Ссылки на закон и разъяснение фсб их не удовлетворяют. Чем еще можно аргументировать возражения.
Ответ: 
Здравствуйте! Ваш вопрос был получен нами через наш профессиональный сайт, значит вы несколько знакомы с общим направлением наших мыслей по вопросам развития отечественной тахографии, и вам известно о нашем негативном отношении в отношении внедрения в тахографию криптографии. Мы изначально стояли на том, что подобное, во-первых, не имеет действительной практической составляющей, во-вторых, объективно, ограничивает оборот товаров и услуг в профессиональной деятельности. Ярким подтверждением второго высказанного аргумента служит ваша ситуация, изложенная в вопросе. Не смотря на то, что вопросы лицензирования и лицензионного контроля в тахографии нас не очень интересуют, соответственно, нами досконально не прорабатываются, позволим себе высказаться по существу вашего вопроса. Исходя из анализа правовых актов, указанных вами в вопросе, в общем их восприятии и понимании, следует, что лицензируемые виды деятельности, связанные с работами в отношении тахографического оборудования, отвечающего требованиям приказа Минтранса России № 36 от 13.02.2013 года, имеют «жесткую» привязку с месту оказания услуг. Это следует из того, что в данном случае предусмотрены отдельные лицензионные требования, предъявляемые к помещениям, оборудованию, программному обеспечению и профессиональному уровню сотрудников. Выполнение этих лицензионных требований соискателем лицензии декларируется с привязкой к конкретному месту осуществления деятельности, которое Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст.3) определяет, как объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Из выше указанного следует, что требования, предъявленные вам со стороны органов ФСБ Калмыкии, имею под собой нормативную правовую основу. В заключение хотелось бы напомнить о «громком деле», связанном с преследованием органами ФСБ в Магаданской области ООО «ТАХОГРАФ», распространившем свою деятельность на всю территорию России, и в частности Магаданскую область. Там дело закончилось тем, что указанная деятельность ООО была прекращена.
E-mail: 
anufrievvs58@mail.ru